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        陕西秦川牛业有限公司关于实施脱贫攻坚“牲畜托养分红脱贫”工作的情况汇报

        日期:2017年1月30日 19:59

        大香蕉 www.mosta2bly.com     党的十八以来,党中央、国务院提出脱贫攻坚,全面建成小康社会的战略目标任务,是实现中华民族的伟大复兴—中国梦总动员令。扶风作为国家六盘山扶贫开发片区县任务坚巨,任重而道远。陕西秦川牛业有限公司从2012年—2015年连续实施了“扶风县秦川牛繁育推广改良扶贫产业化开发项目”取得了较好项目效益,2016年企业在县委、县政府及有关部门的重视支持下又承担全县脱贫攻坚四项措施中的“牲畜托养分红脱贫攻坚”主要工作任务,这是一项光荣而坚巨的任务。这种脱贫工作模式“企业+农户+金融+政府”的做法也是公司在实施上述扶贫开发项目中摸索和总结出来的一个比较符合实际情况,广大贫困户接受和认可的扶贫工作措施。从2013年—2015年,公司已连续三年为项目确定的200多贫困户年终兑现分红,分红比例是国家项目对农户扶持资金的10%,三年来共向200多贫困户兑现分红资金近30万元,体现了“瞄准贫困,集中扶持,突出特色,注重效益,民办公助,择优立项”的国家扶贫开发项目总原则,使党的阳光政府落实到位,贫困户受益,同时也较好的收到了社会经济效益和带动秦川牛产业的发展。

            从今年3月份县上脱贫攻坚工作动员会以后,公司总经理、董事长积极协调有关金融单位,并及时主动向县委、县政府主要领导及有关部门如扶贫办、农业局、财政局等单位汇报公司总体情况,主要是公司近三年来实施扶贫产业化开发项目的经验和做法,主动请战承担脱贫攻坚工作任务,县委、县政府主要领导和相关部门非常重视和支持公司和企业发展,在研究决策决定全县脱贫攻坚目标任务和措施首推“4+10+4”的脱贫攻坚模式之一就是“牲畜托管贷分红兑现”模式,并写进中共扶风县委、扶风县人民政府扶发【2016】02号“关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见”。并以扶办字【2016】28号文件“关于印发《扶风县限期脱贫四项措施实施方案》的通知”。印发全县贯彻执行。其次是坚决按照四项措施方案落实工作责任和具体操作运行。具体运作方式和方法是1、基本模式。通过贫困出资和政府担保贴息贷款的方式筹资3—5万元,由贫困户委托牲畜养殖企业托管经营,每年按10%给贫困户固定分红。托养协议到期后,企业负责偿还银行贷款本金和贫困户自筹资金。2、出资方式:贫困户家庭人口在3人及以下的出资金3000元,政府担保贴息贷款2.7万元;3人以上的出资金5000元,政府担保贴息贷款4.5万元。3、贷款期限:5年。4、贴息方式:财政全额贴息,由县财政按季度向银行清付利息。5、分红方式:由托养企业在每年6月底、12月底分两次将10%的固定分红拨入贫困户帐户。6、操作程序:分三步实施:第一、确定牲畜托养合作企业。养殖企业向县扶贫办提出申请,承贷金融机构会同县扶贫办进行资格审核并确定企业贷款规模。第二,确定扶持对象。由包抓帮扶干部职工和镇村干部对年人均收入在2750元及以下的贫困家庭进行初选,经驻村工作队和村“两委会”审核后报所在镇(街)统一汇总,上报县扶贫办审定。第三,将资金转入托养企业。托养企业与贫困户,承贷金融机构、政府分别形成合作协议,贫困户按协议将自筹资金存入托养企业指定帐户。承贷金融机构贷款转入企业帐户。第四,确定专人,分工负责。按照县委、县政府的要求,积极协调和联系县信用联社和有关镇(街)信用社,配合镇(街)党委、政府搞好贫困户摸底核实登记工作。董事长、总经理多方协调请县上金融单位领导和经济专家多次来公司及养殖基地现场考察了解座谈,研究脱贫模式和工作方案、方法,使县委、县政府负于企业的脱贫攻坚任务放心,使金融单位资金扶持安全运行,不担任何风险,企业负总责和全责并向县委、县政府立下军令状和书面承诺。6月26日在县委、县政府及县扶贫办和县信用联社的领导重视支持下,在公司实施陕西秦川牛业有限公司脱贫攻坚“牲畜托管贷”四方签字仪式,也就是这项工作进入实质性阶段,拉开公司脱贫攻坚的序幕。四方签字仪式结束后(四方即:县扶贫办、县信用联社、专业合作社法人、企业法人)。公司负责人罗建飞、昝丽华、王应海分别包抓有关镇(街)信用社和村、带领相关人员积极协调落实融资任务。真正把脱贫攻坚任务落在了实处,落地有声。经过调查摸底和座谈分析企业 “牲畜托管贷”实施的镇(街)信用社8个分别是城关、新店、午井、段家、绛帐、法门、杏林、太白信用社,实施的镇 (街)城关、午井、段家、绛帐、法门、杏林镇党委、政府和街道党工委办事处。共涉及33个专业合作社490户贫困户。第五,建立专帐,专户储存,专款专用,确保托管贷资金安全运行。截止2016年底,公司“牲畜托管贷”资金2088万元通过程序全部到公司专帐。在专项资金用途和支付上,制订了“托管贷”专项资金管理制度。公司严格审核把关,保证资金正常运转,不挪作他用,挤占和拆借,不支付与项目专项无关的费用。总的资金用途原则是:扩大秦川牛养殖规模,实行标准化养殖,无公害生产和加工,对购牛、标准化牛舍维修及水、电、材料及牲畜饲养所需的饲草饲料,疫病防治,繁殖育种,人工费用,产业开发,技术培训,资料印刷,宣传等费用支出严格审核。确保了专项资金用途和资金安全。已初步收到项目计划作用和社会经济生态效益。目前,公司的三大养殖基地和养殖专业合作社共存栏秦川牛和国外优质肉牛3500头,其中:基础母牛1500头,国外优质肉牛400头,后备牛805头,犊牛450头,育肥牛350头,种公牛50头。公司将根据市场价格情况,审时度势,适当外调和销售,拓展产业开发,延伸产业链条,增加产品销售量,积极筹措第一次对贫困户的分红兑现资金准备,使贫困户在短期内享受到脱贫攻坚的扶贫政策,更使他们对脱贫攻坚项目的实施充满信心和希望,真正使这项工作的实施,保证了党和政府及相关部门,金融单位,企业不失信于老百姓,广大贫困户看到是政府和企业不忘初心,方得始终。

            下一步工作计划:

            首先是加强企业内部审计监督,定期不定期的对专项资金使用情况进行检查,保证资金安全,必要时请县信用联社进行专项资金稽查和政府审计部门审计监督。二是认真总结“牲畜托管贷”脱贫攻坚工作实施过程经验和作法,研究探讨工作思路和方法,开创机制创新。在县委、县政府的正确指导下,积极配合县信用联社及各镇(街)信用社,镇(街)党委政府党工委,街道办事处工作,从思想上,人员配备上及基础设施建设上企业工作重心转移,全力以赴,完成年初确定的脱贫攻坚目标任务。三是从基础设施上保证此项工作的落实,设立脱贫攻坚办公室,建立和完善工作所需的档案资料,日常工作运转记录,完善专项财务管理制度,有的放矢,制度,规程,操作管理等制作规范的标识牌,作好基础性工作。四是从现在开始,积极筹措第三次的贫困户分红兑现的承诺,备足资金,向政府及各级部门负责,不失守信兑现承诺。年底向县委、县政府及有关部门、金融单位、广大贫困户再交一份合格满意的答卷,敢于担当,敢于负责,诚信党和人民,使企业产业发展壮大,服务于农业、农村、农民,为县域经济发展,全县脱贫攻坚做出企业应的贡献。

            2017年1月26日,县委县政府召开了全县2016年度贫困户“托管贷”固定收益发放仪式。当天,陕西秦川牛业有限公司向33个专业合作社,490户贫困户现场兑现分红2016年“托管贷”固定收益资金58.37万元,同时对公司实施的秦川牛繁育推广改良扶贫产业化开发项目涉及的100户贫困户也进行第四次分红兑现资金7万元。2017年6月,公司积极筹措资金与基层信用社专业合作社密切配合,于6月底兑现发放了第二次固定收益分红资金104.4万元。实现了向县委、县政府有部门及贫困户的承诺兑现。

         

         

         

         

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